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重庆聚焦“两不愁三保障”将扶贫做深做实

  新华社重庆5月6日电 题:让“脱真贫”不打折扣——重庆聚焦“两不愁三保障”将扶贫做深做实

  新华社记者李松

  最近,重庆云阳县的贫困肾病患者李先贵治疗出院时,一张数字清晰、罗列详细的就诊费用结算单就生成了。这上面显示,老李住院花费近6000元,各类保障待遇报销了5400多元,自付不到600元。老李感叹,健康扶贫政策真惠民!

  医疗开支、住房安全、产业培育等都是脱贫攻坚需要解决的难题。近年来,重庆按照“两不愁三保障”的要求,将扶贫举措精准到人头,统筹到区域,让“脱真贫”不打折扣。

  筑牢民生“网底”:扫去脱贫路上的“拦路虎”

  因病致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”,尤其对深度贫困群众而言,“一场大病下来,一辈子的家底可能都要赔干净。”为此,重庆在提升基层医疗卫生服务能力的同时,还集纳资源,形成以基本医保、大病保险为基础,医疗救助、扶贫基金为补充的健康扶贫保障体系,使贫困人口就医自付比例控制在10%左右,目前全市因病致贫返贫户比建档立卡时减少近15万户。

  “医疗保障水平提高,能减轻患者治病负担;而报账流程少、手续简便,又能让患者少跑路,更顺心。”在重庆,医疗机构已实现基本医保、民政救助等系统互联互通,信息查询“一键点击”,贫困患者可以“先诊疗、后付费”,出院时“一站式结算”。

  农村道路整治、危旧房改造、饮水安全等直接关系民生的项目也在加快推进,群众获得感明显。在忠县白石镇巴营村,不少过去居住在土坯房、危旧房的贫困户,通过易地扶贫搬迁、危旧房改造等政策支持,住进了安全敞亮的新房。

  记者刚踏进贫困户周成华家新房,老周就打开了话匣子:“家里老宅建了40多年,成了D级危房,堂屋一侧土墙倾斜,墙壁裂缝最宽的有10多厘米。”老周说,多亏了危旧房改造补贴,如今两层新楼建起来了,自来水也接通了,生活越来越好。

  因人施策,贫困户有了量身定制的“脱贫药方”

  要破解“两不愁”,关键要有持续增收的渠道。重庆抓产业、建机制,为贫困户量身定制帮扶措施,推动懂技术、有资金的龙头企业、合作社与农户联产联业、联股联心。做大做强集体经济,强化利益返还、保底分红等机制,让群众持续受益。

  在黔江区金溪镇,当地因地制宜,发展羊肚菌、蚕桑种植,以扶贫资金注入合作社,培育“农民股东”。“自己种了一辈子地,没想到还能领股份分红。”脱贫户白国勇算了一笔账,家里5亩地入股合作社,加上股权收益和务工,一年收入近两万元,稳定脱贫没问题。

  发展扶贫产业还需创新思路。在石柱县中益乡,土家族群众世代有养蜂的习惯,但过去是“养在深闺人未识”,市场销路没打开。如何才能盘活这一“沉睡的资源”呢?乡里想到了引入龙头企业,向农民传授养蜂技术,并通过电商打开市场。

  “通过网络定制产品,市民缴纳认购费、管理费后,便可获得蜂箱1年的收成。而且通过摄像头可实时观看,保证蜂蜜品质不打折扣。企业负责配送到家,产品销售情况很好。”中益乡驻乡工作队队长李建树说,乡里引进的农业企业与贫困户签订了中蜂代养代销协议,每年还能根据销售情况分红。到2018年,中益乡已发展中蜂8000群,蜂蜜产业成为“甜蜜”的骨干产业。

  为增加群众长效收益,中益乡各村也没有少想办法:华溪村引导农户以土地入股发展中药材、有机水稻,对缺技术、缺劳力的农户实行“代种代管”“联养合作”;全兴村则想挖掘生态资源,发展乡村民宿……各种措施持续发力,让扶贫产业强起来。

  政策不变、力度不减……稳脱贫防返贫有了“保险阀”

  脱贫攻坚持续发力,黔江区贫困发生率从2014年时的8.1%降至0.88%,4万多贫困人口摘掉“贫困帽”。“脱贫还要防返贫,要扎实巩固脱贫成果,对已销号村、已脱贫户要‘扶上马,送一程’,继续保持脱贫政策、帮扶力度、攻坚态势不变。”黔江区扶贫办主任郭兴春说。

  最近,黔江区中塘乡双石村农民完成一件“大事”:在驻村干部帮助下,村里新辟出600亩茶园地,村里有了骨干产业。村民们说,最感谢的还是王书记。

  村民口中的王书记名叫王运洪,这是他作为“第一书记”驻村的第3个年头。这几年,王运洪一直帮着双石村搞产业规划,一家一户制定脱贫方案,争取产业扶持资金、退耕还林指标,还请来重庆茶科所专家下村指导,把产业做大做强。

  而在南川区风吹村,村民潘常友依靠乡村民宿,摘掉了“贫困帽”。但驻村扶贫工作队的干部还是多次踏进老潘家门,“催”着他到区就业局组织的微企培训班报到。培训班是免费的,专门提供餐饮、食品卫生、住宿培训等实用技能,最适合老潘这样的农村创业者。

  除了为潘常友这样的脱贫户提供政策信息和专业指导,驻村干部还在谋划特色产业发展。风吹村虽然实现了整村脱贫,但按照“脱贫不脱钩”的要求,驻村干部仍扎根农村,巩固脱贫成果。在帮助农民发展乡村旅游外,村里正通过农地整治、统一流转,引入合作社,发展效益农业,让产业做大做强。

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  沙坪坝区城市管理综合行政执法支队二大队队长程肇伟被评为4月敬业奉献“中国好人”

  程肇伟和队员们正在磁器口巡逻。

  “五一”假期结束的第一天,程肇伟和他的队员们松了一口气。

  他们所属的沙坪坝区城市管理综合行政执法支队二大队,辖区包含了磁器口、渣滓洞、白公馆等景点,之前几天里,为了让游客们见到景区最美的一面,他们从早上七点半上岗,一直坚守到晚上十二绝代偃师之玉女掌门_在线影院点。

  “节假日等于加班,早就习惯了,守护市容市貌就是我们的职责嘛。”今年是二大队队长程肇伟成为“城管人”的第十八个年头,他也刚刚被评为4月敬业奉献“中国好人”。

  街道上的“办公室”

  “刚加入城管队伍时,没想到会干这么久,更没想到最后会爱上这份工作。”程肇伟说,看到道路整洁,商户文明经营,就是他的幸福来源。

  二大队的辖区内有“三多”:景点多、商业网点多、流动人口多。十多个路段总长23公里,开车巡逻也需要一个多小时。

  坐在车上巡逻,并不是程肇伟的首选,除了紧急情况,他更喜欢走着巡逻。

  “坐车是很轻松,但很难发现问题,良好的市容市貌往往体现在一个个小细节,而这些细节在车上是看不见的。”步行巡逻的习惯,他从2002年就养成了。

  23公里远东特遣队之最后一战_在线影院的巡视路段,程肇伟需要走上七八个小时,18年的工作中,他一共步行了14万余公里。这个月,他刚刚换了一双新皮鞋。

  摆着“龙门阵”工作

  要想工作保质完成,光是成为城管队伍中的“竞走运动员”是不够的。步行巡逻中,程肇伟总是走走停停,一边用目光在道路和店铺中“扫描”,一边和商家打招呼,拉拉家常。

  和管理服务对象当朋友,摆着“龙门阵”工作,是他工作的“秘诀”,也是他将“办公室”放到街道上的原因。拉着家常就把违规问题解决,程肇伟多年“混”出来的脸熟让他的工作更方便。

  2017年,烈士墓转盘附近常聚着一群“黑三轮”停在人行道和马路上招硬核大战_在线影院客,不仅堵塞了交通,还阻碍了行人通行。每当程肇伟和同事们前去纠违时,三轮车就跟他们“打游击”,这是那段时间他最烦心的事情之一。

  后来,在周围商家的帮助下,程肇伟碰上了这群三轮车车主的“头头”周先生。当得知周先生家庭负担重,只能靠跑三轮养活一大家人时,程肇伟在陈家湾“规范摊区”为他争取到一个摊位,可以在规定时间内去摆我的兄弟姐妹_在线影院摊,不收费,也不用担心被追撵。

  “金点子”让城市更西西里的美丽传说(未删减版)_在线影院

  城市管理需要的不仅是执法队员,还有商家和社区居民的自觉。

  从去年开始,程肇伟所属的二大队每月都会在辖区内举办一次“执法体验日”活动,参加体验的是当地的商铺老板、社区居民。每次活动期间,面对违规行为,参与体验的群众表现得比执法队员更积极。

  为了激发大家的自我管理积极性,程肇伟和同事们还想出了许多“金点子”:支队建立起“门前三包”商户联络微信群,以路段为单位建群,一旦收到有人反映问题,就立即派人着手整改,实现“小问题不过夜,大问题有回音”;从“门前三包”开始实施起,由大队对每家商户执行情况进行评分,每周在街道显眼的“红黑榜”公示栏中公示,做得好的列入“红榜”,并按执行情况为商户评分,对于进入“黑榜”的商户则将联合其它相关部门进行执法。

  这些“金点子”经上报同意后,已经开始实施,二大队辖区内的市容环境卫生也在逐渐变得越来越好。

  重庆晨报上游新闻记者 冯锐

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